目前我國有經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的沿海開放城市十四個,他們是:天津、上海、大連、秦皇島、煙臺、青島、連云港、南通、寧波、溫州、福州、廣州、湛江和北海市,但不包括其所轄的縣、市。沿海經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)的范圍是指長江三角洲、珠江三角洲、閩南廈漳泉三角地區(qū)和遼東半島、膠東半島及沿海其他地區(qū)規(guī)定范圍內(nèi)開放城市的市區(qū)、重點縣的城關(guān)區(qū)(或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)),以及安排以發(fā)展出口為目標(biāo)的、利用外資建設(shè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)項目、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品初級加工廠的上述市、縣所轄農(nóng)村。
根據(jù)國家規(guī)定,上述開放城市和開放地區(qū)為進(jìn)行現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造進(jìn)口國內(nèi)暫時不能生產(chǎn)或不能保證供應(yīng)的關(guān)鍵設(shè)備、儀器儀表和其他必需器材;在有關(guān)市、縣所轄農(nóng)村為安排發(fā)展出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工項目所進(jìn)口的種子、種苗、種畜、飼料、動植物保護(hù)藥物、耕作、種植養(yǎng)植和農(nóng)產(chǎn)品加工機具以及其他必需的技術(shù)裝備,在1990年以前,不論外來源,一律免征關(guān)稅和進(jìn)口產(chǎn)品稅(或增值稅)。
這些地區(qū)內(nèi)舉辦的中外合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨資企業(yè),作為投資進(jìn)口的用于本企業(yè)生產(chǎn)和管理的設(shè)備、建筑器材;為生產(chǎn)出口產(chǎn)品而進(jìn)口的原材料、元器件、零部件、包裝物料等;企業(yè)進(jìn)口自用合理數(shù)量的交通工具、辦公用品,投資的客商和國外技職人員進(jìn)口安家物品和自用合理數(shù)量的交通工具,免征進(jìn)口關(guān)稅和工商統(tǒng)一稅;其產(chǎn)品出口時,除國家限制出口的產(chǎn)品外,均免征出口關(guān)稅。
免稅進(jìn)口的物資、設(shè)備,只限于本單位使用,如因故需轉(zhuǎn)讓、出售、應(yīng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),并向海關(guān)補繳稅款。
沿海開放城市中,外國企業(yè)常駐機構(gòu)進(jìn)口自用的辦公用品和交通工具,在合理數(shù)量范圍以內(nèi)的,也免證進(jìn)口稅款。
沿海經(jīng)濟(jì)開放地區(qū)內(nèi),外國企業(yè)常駐機構(gòu)進(jìn)口自用合理數(shù)量的交通工具和辦公用品是不能免稅的。
有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)是不能享受沿海開放地區(qū)優(yōu)惠政策的。可享受優(yōu)惠政策的僅指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的開放縣內(nèi)的重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)。
在外商投資企業(yè)和外向型企業(yè)比較集中,且遠(yuǎn)離海關(guān)地點的重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn),需縣級以上的政府部門向主管海關(guān)提出申請,經(jīng)海關(guān)審核同意后,可向重點工業(yè)衛(wèi)星鎮(zhèn)派駐海關(guān)關(guān)員。