內(nèi)容摘要：文章通過分析發(fā)達國家戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實踐的特點，提出我國實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的重要性、基本原則及具體思路。本文在對戰(zhàn)略性貿(mào)易政策進行理論綜述的基礎(chǔ)上，指出戰(zhàn)略性貿(mào)易政策來源于新貿(mào)易理論，但目前尚存在對立的理論觀點。 　關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性貿(mào)易政策 新貿(mào)易理論 發(fā)達國家 啟示

　新貿(mào)易理論與戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論綜述

　新古典貿(mào)易理論認為，貿(mào)易是對資源差異的反應，一個技術(shù)要素密集的國家，會出口技術(shù)要素密集的產(chǎn)品，而進口資源相對稀缺的產(chǎn)品。如果兩個國家的經(jīng)濟技術(shù)水平相當，且擁有相同的自然資源，那么他們就不會進行相互之間的貿(mào)易。然而，二戰(zhàn)以后 國際貿(mào)易 在技術(shù)水平和資源稟賦相似的發(fā)達國家之間大幅度增加，由此改變了傳統(tǒng)理論觀點。

　新貿(mào)易理論則強調(diào)被傳統(tǒng)理論忽略的幾個重要因素，即規(guī)模經(jīng)濟、干中學和不完全競爭。新貿(mào)易理論認為，國際分工在很大程度上是由于時機和傳統(tǒng)的差異造成的，此時國家之間的貿(mào)易行為已不再完全取決于各國之間資源優(yōu)劣的差異，而更多地取決于一個國家在某一時點上在某個行業(yè)所具有的技術(shù)優(yōu)勢或規(guī)模優(yōu)勢。規(guī)模經(jīng)濟導致的報酬遞增，本身是對資本、技術(shù)和 人才 的一種聚集，這種聚集反過來又進一步使經(jīng)濟規(guī)模擴大，這就形成了在某個行業(yè)的相對優(yōu)勢地位(Lucas，1988)。隨著市場規(guī)模的擴大，該國可以擴大其在某個行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，而規(guī)模經(jīng)濟和“干中學”等原因又可以使該行業(yè)的產(chǎn)品成本下降，從而在國際市場上贏得優(yōu)勢(Krugman，1987)。相反，如果一個國家的某個行業(yè)規(guī)模較小，其行業(yè)成本必然相對較高，自然會在國際市場處于相對劣勢地位。

　戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的核心就是國家通過生產(chǎn)扶持、出口補貼、稅收優(yōu)惠、進口 關(guān)稅 等貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)政策手段來扶持本國戰(zhàn)略性目標產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，從國際市場獲得更多的超額利潤。Brander(1984，1985)指出一國政府通過對特定產(chǎn)業(yè)提供適當?shù)某隹谘a貼或R&D補貼，能夠提高本國廠商的競爭能力，從而使本國廠商擴大出口市場份額，增加利潤，最終增加本國國民福利。同時，對外國壟斷廠商征收進口 關(guān)稅 可以轉(zhuǎn)移其所獲得的壟斷租金，提高本國的國民福利。Lester(1992)指出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比其它產(chǎn)業(yè)有更大的發(fā)展?jié)摿Γ瑖铱梢酝ㄟ^政策將有限的資源配置給這些產(chǎn)業(yè)，國家可以通過政策扶持微電子等重點高新技術(shù)行業(yè)而獲益，否則將在國家競爭中處于不利地位。

　可見，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實質(zhì)是將市場經(jīng)濟體制中的競爭主體由企業(yè)擴展到國家，將企業(yè)競爭策略上升到國家經(jīng)濟政策，借助政府的力量和國家公共財力來應對國際化經(jīng)營中的不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟效應。

　國外戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實踐及其啟示

　(一)日本戰(zhàn)略性貿(mào)易政策由資源配置轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　二戰(zhàn)以后，日本從戰(zhàn)爭廢墟上崛起，進入數(shù)十年的高速增長時期，日本崛起的原因被認為是成功地使用了戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀70年代，日本政府主要通過大藏省和通產(chǎn)省控制和調(diào)控外匯、信貸和利率等方面，從而控制重要資源并實施戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。日本政府把鋼鐵工業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展目標，1963年到1970年日本的鋼鐵產(chǎn)量增加了3倍，產(chǎn)生了新日鐵、住友金屬、川崎制鐵等一批世界級的鋼鐵企業(yè)，不僅滿足國內(nèi)經(jīng)濟增長的需要，同時也使日本成為世界上最大的鋼鐵出口國。

　自20世紀70年以來，日本面臨其他國家要求開放市場的壓力，轉(zhuǎn)而實施以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。日本政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不是采取直接管制的方法，而是運用政策手段促進其技術(shù)進步，比如對研發(fā)活動進行適當補貼，或者鼓勵企業(yè)聯(lián)合研究開發(fā)有前景的新技術(shù)項目。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策使日本部分產(chǎn)業(yè)世界領(lǐng)先，如汽車工業(yè)、家電工業(yè)、芯片制造等，成為出口的主導產(chǎn)業(yè)。

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