【摘要】 中俄兩國(guó)在商品、技術(shù)‘勞動(dòng)力、資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)諸方面有很大的互補(bǔ)性,雙方發(fā)展貿(mào)易能增加兩國(guó)福利,使兩國(guó)居民受益。目前兩國(guó)的貿(mào)易發(fā)展既有巨大潛力和機(jī)遇,也存在一定的困難和問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】 中俄貿(mào)易;貿(mào)易理論;建議
一、中俄貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
2004年,中俄經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),全年貿(mào)易額突破200億美元,達(dá)歷史新高,提前實(shí)現(xiàn)了兩國(guó)元首2003年5月制定的發(fā)展目標(biāo)。并且貿(mào)易結(jié)算更加方便了,從2005年1月1日起,中俄邊境地區(qū)內(nèi)的中俄兩國(guó)銀行在2002年簽訂的《關(guān)于邊境地區(qū)銀行間貿(mào)易結(jié)算協(xié)議》中提出的。而在此之前,中俄邊境貿(mào)易結(jié)算只能使用美元,結(jié)算時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)成本高。
盡管中俄貿(mào)易的發(fā)展取得了很好的成績(jī),我們還應(yīng)該看到其中存在的諸多問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:
1、市場(chǎng)不規(guī)范造成信任危機(jī)
20世紀(jì)90年代初,俄羅斯市場(chǎng)剛剛開(kāi)放,一些不法商人把中國(guó)的假冒偽劣產(chǎn)品銷(xiāo)到俄羅斯,幾年下來(lái),中國(guó)貨在俄羅斯成了“假冒偽劣”的代名詞,很難取得俄羅斯人的信任。與此同時(shí),俄羅斯市場(chǎng)也正處在轉(zhuǎn)軌時(shí)期,違背合同、不講信用的企業(yè)并不少見(jiàn);與俄羅斯人做生意,中國(guó)企業(yè)同樣心有余悸。
2、中俄貿(mào)易未成規(guī)模
中國(guó)對(duì)俄貿(mào)易企業(yè)普遍規(guī)模小、底子薄、資金短缺、信息不靈;多數(shù)企業(yè)滿(mǎn)足于邊貿(mào),市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度不夠,缺乏配套經(jīng)營(yíng)策略;普遍缺乏產(chǎn)品宣傳和配套運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,難以形成穩(wěn)定的供應(yīng)渠道和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。面對(duì)潛力巨大的俄羅斯市場(chǎng),有待進(jìn)一步提高貿(mào)易層次與過(guò)規(guī)模。如俄羅斯的茶葉市場(chǎng)潛力在,但本國(guó)不產(chǎn)茶,依賴(lài)進(jìn)口。俄羅斯人對(duì)中國(guó)茶特別青睞,多數(shù)俄羅斯人認(rèn)為,中國(guó)的茶葉才是正宗的,品種多、質(zhì)量好。俄羅斯方規(guī)定,如果出具產(chǎn)地證書(shū),來(lái)自中國(guó)的茶葉可以享受減免關(guān)稅25%的優(yōu)惠。盡管如此,目前俄羅斯茶葉卻是英國(guó)、斯里蘭卡的天下。
3、中俄經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)層次偏低
(1)國(guó)有企業(yè)仍是從俄進(jìn)口的主體,55%的進(jìn)口都是由國(guó)企承擔(dān)的,而出口則大不一樣,民營(yíng)企業(yè)占對(duì)俄出口2/3以上的份額,其開(kāi)拓精神以及靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制決定了它們能夠在對(duì)俄貿(mào)易中搶得先機(jī),但其資金實(shí)力薄弱、深度開(kāi)發(fā)能力差、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本處于單打獨(dú)斗階段的弱點(diǎn)也決定了現(xiàn)階段的中俄雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較單一。
(2)貿(mào)易方式基本上都是一般貿(mào)易,加工貿(mào)易幾乎沒(méi)有。占中國(guó)整體對(duì)外貿(mào)易達(dá)70%的加工貿(mào)易 ,在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)中基本體現(xiàn)不出來(lái)。以木材為例,我國(guó)在上世紀(jì)末啟動(dòng)天然林保護(hù)工程后,近幾年通過(guò)一般貿(mào)易從俄進(jìn)口原木增長(zhǎng)速度驚人,對(duì)中國(guó)的木材出口已成為俄遠(yuǎn)東及西伯利亞地區(qū)財(cái)政收入的重要來(lái)源。
俄羅斯仍是我國(guó)進(jìn)口軍品的主要來(lái)源國(guó)。中俄軍事技術(shù)合作已有多年的歷史,采購(gòu)武器裝備和武器制造技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合作項(xiàng)目一直有條不紊地在兩國(guó)有關(guān)單位之間進(jìn)行。中俄軍事技術(shù)合作在兩國(guó)雙邊 貿(mào)易中,不僅所占比重高,而且相當(dāng)穩(wěn)定,已經(jīng)成為兩國(guó)雙邊貿(mào)易額穩(wěn)定增長(zhǎng)的支柱項(xiàng)目。這對(duì)于俄羅斯來(lái)講意義要更大一些,俄遠(yuǎn)東、西伯利亞以及圣彼得堡的多家軍工企業(yè)至今沒(méi)有關(guān)門(mén),主要就是因?yàn)槌掷m(xù)不斷地從中國(guó)客戶(hù)手中接到產(chǎn)品訂單。
4、合作領(lǐng)域不寬,缺乏有實(shí)力的大企業(yè)參與
蘇聯(lián)時(shí)期,雙邊貿(mào)易以記賬貿(mào)易為主,各大外貿(mào)公司曾是雙邊貿(mào)易的主體,后來(lái),貿(mào)易方式發(fā)生變化,雙方大企業(yè)沒(méi)有及時(shí)跟上,兩國(guó)的小企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)填補(bǔ)了市場(chǎng)的真空,成為雙邊貿(mào)易的主要力量。在多種貿(mào)易 方式中,民貿(mào)、邊貿(mào)和旅游貿(mào)易成為主要方式。因此,拓寬中俄經(jīng)貿(mào)合作的主要渠道,已成為今后中俄貿(mào)易合作能否持續(xù)健康發(fā)展、合作水平能否提高的關(guān)鍵。
除此之外,雙邊貿(mào)易秩序問(wèn)題也較為突出。目前中俄雙邊貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)主體中,小企業(yè)和個(gè)體商戶(hù)較多,有一些商戶(hù)和小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,給雙邊經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)了消極影響。目前,在中俄雙邊貿(mào)易和投資領(lǐng)域中還存在著一些影響貨物、人員、資金等要素正常流動(dòng)的因素,如兩國(guó)銀行直接結(jié)算規(guī)模不大、保險(xiǎn)和信貸領(lǐng)域合作水平不高、口岸通關(guān)能力不強(qiáng)、人口入境手續(xù)簡(jiǎn)化力度不夠等。
二、中俄貿(mào)易發(fā)展的理論基礎(chǔ)
標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易模型認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)生偏向性增長(zhǎng)有兩個(gè)主要原因:第一,某個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的技術(shù)進(jìn)步會(huì)使生產(chǎn)可能性邊界向這個(gè)部門(mén)擴(kuò)張的幅度大于向其它部門(mén)擴(kuò)張的幅度;第二,由于生產(chǎn)要素的四家增加,會(huì)使生產(chǎn)可能性邊界發(fā)生偏向性擴(kuò)張偏向于使用該特定要素的部門(mén)或密集使用該要素的部門(mén)。中國(guó)和俄羅斯都是經(jīng)濟(jì)大國(guó),對(duì)貿(mào)易帶來(lái)的福利效應(yīng)應(yīng)有較強(qiáng)的反應(yīng)。日用消費(fèi)品在中國(guó)市場(chǎng)供過(guò)于求,在俄羅斯則緊缺;資源產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)緊缺,而在俄羅斯市場(chǎng)供過(guò)于求。日用消費(fèi)品在中國(guó)市場(chǎng)上相對(duì)價(jià)格較低,資源類(lèi)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格較高。而在俄羅斯市場(chǎng)上行情恰恰相反。相對(duì)價(jià)格差異是貿(mào)易的直接原因,能為進(jìn)出中商帶來(lái)充裕的利潤(rùn),這實(shí)質(zhì)上是一種地利套利。貿(mào)易能夠改善中俄兩國(guó)做供需缺口,使兩國(guó)相對(duì)價(jià)格趨同,這樣,俄羅斯居民能夠以貿(mào)易之前更便宜的價(jià)格在充足的消費(fèi)品市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)日用消費(fèi)品;而中國(guó)居民則可以在較低的價(jià)位上獲得資源產(chǎn)品,兩國(guó)居民的福利都由于貿(mào)易得到了改善。
大衛(wèi)李嘉圖是簡(jiǎn)單勞動(dòng)價(jià)值論的創(chuàng)立者,他明確指出勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同是國(guó)際貿(mào)易的惟一決定因素,認(rèn)為貿(mào)易產(chǎn)生的根源在于勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異。中國(guó)的勞動(dòng)力眾多,勞動(dòng)力成本低廉,在勞動(dòng)密集型行業(yè)中,勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,此類(lèi)產(chǎn)品相對(duì)價(jià)格較低。俄羅斯資源豐富,在資源密集型行業(yè)中,勞動(dòng)生產(chǎn)率較高,在俄羅斯市場(chǎng)中,這類(lèi)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格較低。因此可以說(shuō),中國(guó)在生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),中國(guó)應(yīng)該專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)和出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。而俄羅斯在生產(chǎn)資源產(chǎn)品上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì),應(yīng)該集中生產(chǎn)資源產(chǎn)品。
特定要素模型是保羅薩繆爾森和羅納德瓊斯提出來(lái)的貿(mào)易模型。所謂特定要素就是指那些調(diào)整速度比較慢,重新達(dá)到新的均衡所需時(shí)間較長(zhǎng)的生產(chǎn)要素。通常在實(shí)際中,特定要素與流動(dòng)要素之間沒(méi)有明顯的界限,這只是一個(gè)調(diào)整的問(wèn)題。一國(guó)生產(chǎn)特定要素相對(duì)充裕的產(chǎn)品,而進(jìn)口特定要素與相對(duì)稀缺和昂貴的產(chǎn)品,而特定要素是非貿(mào)易品,只能固化在貿(mào)易品內(nèi)部,所以貿(mào)易呂流動(dòng)的只是形式,隱含在貿(mào)易品內(nèi)部的特定要素流動(dòng)才是實(shí)質(zhì)。俄羅斯的自然資源和中國(guó)的勞動(dòng)力都屬于重寫(xiě)要素。因此,中國(guó)向俄羅斯出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,實(shí)質(zhì)上是中國(guó)的勞動(dòng)力向俄羅斯轉(zhuǎn)移,只不過(guò)轉(zhuǎn)移的方式不同,這種轉(zhuǎn)移是隱藏在貿(mào)易品中的。而俄羅斯向中國(guó)出口資源產(chǎn)品,實(shí)質(zhì)上是向中國(guó)轉(zhuǎn)移自然資源。所以,盡管特定要素的轉(zhuǎn)移成本表面上無(wú)窮大,或根本上不可能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移,但貿(mào)易品的流動(dòng)使這種轉(zhuǎn)移事實(shí)上成為可能。勞動(dòng)力向俄羅斯轉(zhuǎn)移,使俄羅斯居民能夠買(mǎi)到便宜的食品和服裝,不用再在商店門(mén)口排隊(duì)受凍,他們的生活境況改善了;資源向中國(guó)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移,緩解了制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,這對(duì)中國(guó)居民的福利改善也是有利的。不當(dāng)之處用哪些模型進(jìn)行分析,貿(mào)易都會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的收入分配效應(yīng),使國(guó)內(nèi)的特定要素所有者或資源相對(duì)充裕要素的所有者受益,而其他部門(mén),特別是受競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)口產(chǎn)品沖擊的部門(mén)的既得利益受損。不管是關(guān)稅還是配額,只要是貿(mào)易保護(hù)措施,都會(huì)在一定程度上扭曲,從而導(dǎo)致無(wú)謂損失。為了促進(jìn)兩國(guó)貿(mào)易健康發(fā)展,兩國(guó)政府應(yīng)不斷地加強(qiáng)磋商,制定有效的規(guī)范政府和市場(chǎng)行為的制度,遏制貿(mào)易保護(hù)主義的苗頭。
三、發(fā)展中俄貿(mào)易的政府建議
1.中俄貿(mào)易的最大障礙是沒(méi)有建立規(guī)范貿(mào)易制度,因此,形成一個(gè)良好的、規(guī)范化的貿(mào)易秩序,是決定雙邊雙邊貿(mào)易健康發(fā)展的關(guān)鍵性因素。由于中國(guó)已加入世貿(mào)組織,而俄羅斯即將加入世貿(mào)組織,因此在未來(lái)的雙邊經(jīng)貿(mào)合作中,世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易規(guī)則應(yīng)成為雙方共同遵守的貿(mào)易活動(dòng)準(zhǔn)則,即最惠國(guó)待遇原則、國(guó)民待遇原則、透明原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。為此,在世貿(mào)組織的多邊貿(mào)易規(guī)則和雙邊合作框架下,兩國(guó)應(yīng)共同努力,充分發(fā)揮總理定期會(huì)晤機(jī)制及經(jīng)貿(mào)科技各個(gè)分委會(huì)的作用,充分發(fā)揮政府的管理職能,充分發(fā)揮兩國(guó)商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用,大力整頓、規(guī)范貿(mào)易秩序,回事解決貿(mào)易服務(wù)體系方面的問(wèn)題,以消除現(xiàn)存的制度性障礙,極大地失去中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。俄羅斯正在申請(qǐng)加入世貿(mào)組織,其國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)必將更加規(guī)范,這無(wú)疑將大大推動(dòng)中俄貿(mào)易發(fā)展。中國(guó)還應(yīng)加大具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口,提高勞動(dòng)者的素質(zhì),發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提高產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)品各類(lèi),優(yōu)化中俄貿(mào)易中的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
2.重新創(chuàng)造中俄貿(mào)易的良好天境。中俄當(dāng)前的貿(mào)易環(huán)境主要是法律、法規(guī)不健全,政策變動(dòng)大;經(jīng)濟(jì)困難、支付能力弱,經(jīng)營(yíng)費(fèi)用過(guò)高,完全正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)無(wú)利可圖;投資環(huán)境差,缺少可靠保障;社會(huì)治安環(huán)境不佳,缺乏應(yīng)有的安全感等。但我們也應(yīng)該看到,這種貿(mào)易環(huán)境同樣也制約著同其它國(guó)家的貿(mào)易發(fā)展,我們應(yīng)站在戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)中俄貿(mào)易。從政治和經(jīng)濟(jì)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等多重角度分析,我們必須重新創(chuàng)造中俄貿(mào)易環(huán)境,這就需要兩國(guó)政府積極有效地對(duì)本國(guó)的經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整,為更好地發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)合作提供政策保證。當(dāng)前要著力解決兩個(gè)問(wèn)題:一是兩國(guó)政府根據(jù)當(dāng)前經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問(wèn)題和實(shí)際需要,制定和完善有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作、投資政策、技術(shù)貿(mào)易、合資合作經(jīng)營(yíng)、引進(jìn)人才等一系列政策和法規(guī),規(guī)范兩國(guó)企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)行為,并逐步與國(guó)際慣例對(duì)接,以適應(yīng)雙邊經(jīng)貿(mào)的深層次發(fā)展需要。二是采取有效措施,盡快整頓邊貿(mào)秩序,要加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣商品的打擊力度,堅(jiān)決胡有效地保護(hù)雙方的合法利益,為發(fā)展中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。
3.為了提高我方商品在俄市場(chǎng)中的信譽(yù),政府應(yīng)組織若干家大型貿(mào)易中心,舉辦規(guī)模和形式不一的洽談會(huì)、展覽會(huì),多角度介紹中國(guó)商品,借助俄方的宣傳工具和新聞媒介宣傳我名牌商品。同時(shí),中國(guó)商檢、海關(guān)等部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),嚴(yán)厲打擊走私,對(duì)于質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的決不放行,確實(shí)維護(hù)和重新樹(shù)立我商品在俄市場(chǎng)的形象,并盡快建立公正、合理、有效的仲裁。由于兩國(guó)原來(lái)的貿(mào)易方式完全是粗放型經(jīng)營(yíng),不是按國(guó)際慣例辦事,雙方的信任感下降到了最低點(diǎn),這使雙方的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)陷入進(jìn)退維谷的境地。在目前雙方都想打破僵局、渴望出現(xiàn)一個(gè)光明前景的情況下,建立這樣一個(gè)仲裁機(jī)制對(duì)重新創(chuàng)造兩國(guó)良好的貿(mào)易環(huán)境是十分必要的。
4.針對(duì)俄羅斯市場(chǎng)城市化、多元化、高消費(fèi)化的特點(diǎn),對(duì)俄羅斯消費(fèi)市場(chǎng)要重新定位,消除投機(jī)取巧的短期行為,強(qiáng)化“以質(zhì)取勝”意識(shí)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略,嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān),加大打擊偽劣產(chǎn)品的力度。加強(qiáng)對(duì)民貿(mào)市場(chǎng)的管理力度,樹(shù)立邊境貿(mào)易、互市貿(mào)易與國(guó)家貿(mào)易等的質(zhì)量觀(guān)念,重塑我國(guó)商品在俄羅斯的形象。
總之,我們對(duì)待中俄貿(mào)易,既要正視存在的困難,又要看到光明的前景。中俄貿(mào)易發(fā)展有著充分的理論依據(jù),它的美好前景中毋庸置疑的。只要兩國(guó)不斷深入合作必將迎來(lái)更好的明天!