上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)在資源要素集聚、功能服務(wù)完善、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化、樞紐能級(jí)提升等方面成果卓著，并已躋身世界前3位。上海已成為世界公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心，下一步，將從“基本建成”邁入“全面建成”的歷史新階段

上海：已成為世界公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心

　　2009年國(guó)發(fā)19號(hào)文件明確提出，“到2020年，基本實(shí)現(xiàn)航運(yùn)資源高度集聚、航運(yùn)服務(wù)功能健全、航運(yùn)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代物流服務(wù)高效，具有全球航運(yùn)資源配置能力的國(guó)際航運(yùn)中心”的目標(biāo)。

　　7月11日，在“2020年中國(guó)航海日論壇”上，上海市副市長(zhǎng)湯志平表示，經(jīng)過25年的努力奮斗，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)在資源要素集聚、功能服務(wù)完善、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化、樞紐能級(jí)提升等方面成果卓著。“新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)”顯示，上海國(guó)際航運(yùn)中心世界排名第3。上海，已成為世界公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心。

　　7月11日，在“2020年中國(guó)航海日論壇”上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明表示，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院從中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的決策部署。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海國(guó)際航運(yùn)中心經(jīng)歷了以硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主到以硬件基礎(chǔ)設(shè)施與軟環(huán)境建設(shè)并重的發(fā)展之路，在資源要素集聚、樞紐能級(jí)提升、服務(wù)功能完善、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等方面取得了明顯成效，基本建成了世界公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心。

上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)成果卓著

　　7月11日，在“2020年中國(guó)航海日論壇”上，湯志平對(duì)通過25年的努力奮斗，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)所取得的豐碩成果進(jìn)行了詳實(shí)的歸納總結(jié)。

　　第一，上海匯聚豐富的航運(yùn)要素資源。集聚了綜合運(yùn)力規(guī)模排名世界第1的中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)、全球最大的造船集團(tuán)中國(guó)船舶集團(tuán)、全球最大的港口機(jī)械重型裝備制造商振華重工，以及國(guó)際海事組織亞洲海事技術(shù)合作中心、國(guó)際海上人命救助聯(lián)盟亞太交流合作中心等國(guó)際性、國(guó)家級(jí)航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)。截至2019年底，全球排名前100位班輪公司中的39家、全球5大船舶管理機(jī)構(gòu)中的4家、國(guó)際船級(jí)社協(xié)會(huì)正式成員中的10家、全球排名前5位的郵輪公司均在滬設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)。

　　第二，上海樞紐服務(wù)能力國(guó)際領(lǐng)先。上海港連續(xù)10年保持國(guó)際集裝箱第一大港地位，港口連通度連續(xù)9年位居全球首位，洋山港區(qū)四期全自動(dòng)碼頭是當(dāng)今全球規(guī)模最大、自動(dòng)化程度最高的碼頭，吳淞口國(guó)際郵輪港成為亞洲第一、全球第4的郵輪母港，航空旅客吞吐量名列全球第4，浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量全球第3。

　　第三，上海航運(yùn)服務(wù)功能日趨健全。上海的船舶險(xiǎn)和貨運(yùn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)總量全國(guó)占比近1/4，成為航運(yùn)保險(xiǎn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中心，國(guó)際市場(chǎng)份額名列前茅；航運(yùn)信息服務(wù)發(fā)展迅速，集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)成為全球集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的“風(fēng)向標(biāo)”；基于“港航大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室”“中國(guó)航運(yùn)數(shù)據(jù)庫(kù)”的應(yīng)用項(xiàng)目相繼實(shí)施；上海海事法院和海事仲裁服務(wù)機(jī)構(gòu)共同打造國(guó)際海事司法上海基地，海事仲裁服務(wù)水平全國(guó)領(lǐng)先。

　　第四，上海航運(yùn)營(yíng)商環(huán)境日益優(yōu)化。上海港全面落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)部署，降低港口使用成本，口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間壓縮50%以上。一系列跨境貿(mào)易改革措施相繼實(shí)施，國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)均已對(duì)外開放，在全球率先開展船員換班工作，換班人數(shù)全球之首，做到“應(yīng)換盡換”。“新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)”顯示，上海國(guó)際航運(yùn)中心世界排名第3。上海，已成為世界公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心。

上海國(guó)際航運(yùn)中心排名世界第3

　　7月11日，在“2020年中國(guó)航海日論壇”上發(fā)布的《2020新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，上海國(guó)際航運(yùn)中心綜合實(shí)力躋身全球前3位，僅次于新加坡和倫敦。2020年，國(guó)際航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力前10位的城市分別是新加坡、倫敦、上海、香港、迪拜、鹿特丹、漢堡、雅典、紐約-新澤西、東京（見表）。







　　“新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)”反映出國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展的4種趨勢(shì)：一是傳統(tǒng)三強(qiáng)的格局被打破。自2014年該指數(shù)首度發(fā)布以來，國(guó)際航運(yùn)中心排名前3位一直由新加坡、倫敦、香港三地把持。2020年上海超過香港，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。二是全球航運(yùn)資源配置能力正在東移。以上海為代表的亞太地區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心保持了良好的上升勢(shì)頭。對(duì)比2019年與2020年亞洲國(guó)際航運(yùn)中心排名來看，有11座城市的排名有所上升。三是“一帶一路”倡議給全球港航業(yè)帶來新機(jī)遇。2020年雅典的排名升至第8，這與“一帶一路”倡議的帶動(dòng)作用密不可分。四是上海國(guó)際航運(yùn)中心“軟實(shí)力”建設(shè)成效顯著，供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)與高端航運(yùn)服務(wù)功能加速融合。2020年國(guó)際航運(yùn)中心航運(yùn)服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，上海自2019年超越香港躋身前3位后，繼續(xù)保持了較高的水準(zhǔn)，各項(xiàng)指標(biāo)得分不斷提高。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社董事長(zhǎng)徐玉長(zhǎng)在“2020年中國(guó)航海日論壇”上表示，本次指數(shù)研究呈現(xiàn)了新冠肺炎疫情到來之前，各大國(guó)際航運(yùn)中心的發(fā)展成果。隨著疫情蔓延全球，國(guó)際航運(yùn)與貿(mào)易都迎來巨大挑戰(zhàn)。近年來，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)取得顯著成效，上海排名首次進(jìn)入前3位。包括北外灘、陸家嘴、外高橋、洋山-臨港、吳淞口等一批熱土，集聚了大量全球航運(yùn)企業(yè)、國(guó)際航運(yùn)組織和航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)。航運(yùn)融資與保險(xiǎn)、航運(yùn)咨詢與信息、海事法律與仲裁等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)提升能級(jí)，推動(dòng)了上海國(guó)際航運(yùn)中心乘風(fēng)破浪、駛向深藍(lán)。

下一步：

　　從“基本建成”邁入“全面建成”

　　下一步，上海國(guó)際航運(yùn)中心將從“基本建成”邁入“全面建成”的歷史新階段。湯志平表示，站在新的起點(diǎn)，上海將牢牢把握國(guó)家戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步突出示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，突出核心競(jìng)爭(zhēng)力、改革創(chuàng)新。全面謀劃加快推進(jìn)新一輪上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，提升全球航運(yùn)資源的配置能力。

　　首先，上海將在滿足國(guó)際物流多層次需求中進(jìn)一步發(fā)揮作用。上海將充分利用區(qū)位條件、設(shè)施能力，夯實(shí)集裝箱樞紐港基礎(chǔ)，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，提升綜合服務(wù)能力，滿足多層次運(yùn)輸需求。同時(shí)，將積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，促進(jìn)形成合理分工、相互協(xié)作、各揚(yáng)所長(zhǎng)的長(zhǎng)三角世界級(jí)港口群，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)成為國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

　　其次，上海將在推動(dòng)國(guó)際物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中率先轉(zhuǎn)型。全球疫情背景下，航運(yùn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程全面提速，新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。上海將搶抓“窗口期”，推動(dòng)航運(yùn)要素?cái)?shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　再次，上海將在參與國(guó)際航運(yùn)事務(wù)中實(shí)現(xiàn)開放融合發(fā)展。上海將吸引和培育更多國(guó)際性、國(guó)家級(jí)航運(yùn)組織和功能性機(jī)構(gòu)在滬開展業(yè)務(wù)，積極參與國(guó)際海事技術(shù)規(guī)則制定，提高上海參與國(guó)際航運(yùn)事務(wù)、服務(wù)全球的能力。

　　7月11日，在“2020年中國(guó)航海日論壇”上，劉小明表示，下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)大力支持上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推動(dòng)形成世界一流的海運(yùn)門戶樞紐，全方位提升海運(yùn)發(fā)展軟實(shí)力，強(qiáng)化要素資源配置能力，打造全球海運(yùn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)和新規(guī)則的重要策源地，建成位于世界前列的國(guó)際航運(yùn)中心。

　　7月11日，在“2020年中國(guó)航海日論壇”上，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心主任於世成表示，在繼續(xù)重視硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，無論是上海還是全國(guó)，已經(jīng)到了更關(guān)注改善營(yíng)商和法治環(huán)境的時(shí)候。近日，國(guó)際海事組織發(fā)布通函件，向所有成員國(guó)政府、聯(lián)系會(huì)員、政府間組織和非政府間組織分享中國(guó)編制的《船舶船員新冠肺炎疫情防控操作指南（V3.0）》。在疫情持續(xù)擴(kuò)散的情況下，中國(guó)貢獻(xiàn)了防疫經(jīng)驗(yàn)，解決了航運(yùn)領(lǐng)域的最基本問題——如何確保船員的順利流轉(zhuǎn)。在危機(jī)中，中國(guó)貢獻(xiàn)了一個(gè)重要的方案，依此類推，上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)接下來要在海事法律、仲裁和訴訟過程中貢獻(xiàn)更多的中國(guó)案例、中國(guó)判決。