許可證協(xié)議草案的擬定，特別是一些重大引進項目的協(xié)議草案的擬定，不僅涉及引進方的經(jīng)濟利益，而且也對國家的政治聲譽產(chǎn)生影響，因此必須認真嚴肅地對待。其基本要求有下列4個方面。

1．協(xié)議條款的內(nèi)容要完整

涉及該項引進技術(shù)的各個方面都不能遺漏，必須全部包括在協(xié)議條款之中，不僅要面面俱到，而且還要深入具體，以免因協(xié)議條款的疏漏或不夠明確而造成糾紛，給國家?guī)砭薮髶p失。

2．協(xié)議條款中雙方的責任要明確

協(xié)議的主要內(nèi)容是關(guān)于雙方權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。為了有效地執(zhí)行協(xié)議，必須明確當事雙方在各個有關(guān)方面，如供應(yīng)范圍、實施辦法、補救措施等方面的具體責任。還應(yīng)明確規(guī)定對失責違約的處理辦法，以防止在協(xié)議執(zhí)行過程中因責任不明雙方扯皮，無法處理。

3．協(xié)議條款的整體結(jié)構(gòu)要嚴謹

一份協(xié)議是一個完整嚴密的文件。所謂嚴密，有兩個方面的意思：一是指章、條、款之間既條理清晰，排列有序，又完整無缺，結(jié)構(gòu)緊湊；二是指內(nèi)容的邏輯思維無懈可擊，措辭準確，語句表達嚴密。既要考慮到正常情況，又要考慮到非正常情況；既要考慮到前提和條件，又要考慮到后果的處理方法。對交易雙方均無約束力的條款不要寫進協(xié)議。

4．協(xié)議條款的語言要簡明扼要、通俗易懂

不用冷僻生造的詞語，以便于閱讀理解，而不致產(chǎn)生歧義。