針對我國城市商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀以及我國國情,筆者認為應(yīng)以下措施以有效地推動我國城市商貿(mào)物流的發(fā)展。

1.吸引多方投資,加快商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

現(xiàn)代商貿(mào)物流的發(fā)展需要有良好的物流基礎(chǔ)設(shè)施作保障。由于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要較多的資金投入,而且回報期相對較長,因此,應(yīng)采取u201c政府引導、企業(yè)投資、市場運作u201d的發(fā)展模式,積極拓寬資金籌措渠道;除國家投資外,還應(yīng)鼓勵社會投資、融資和引進外資,以保證有充足的資金進行物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.示范帶動,鼓勵企業(yè)物流信息化升級與改造

政府應(yīng)盡快將物流信息化建設(shè)項目納入城市信息化整體發(fā)展規(guī)劃,加快物流信息化建設(shè)。對重點物流企業(yè)的信息化投入要予以適當?shù)呢斦С?對積極使用國家物流信息技術(shù)標準和開放式、可擴展、標準化程度高的物流管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的企業(yè)要予以一定的獎勵,對創(chuàng)建企業(yè)信息化管理示范的物流企業(yè)要按相關(guān)政策予以鼓勵。同時,以u201c統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施;政府推動,市場化運作u201d的方針,構(gòu)建城市商貿(mào)物流公共信息平臺。

3.優(yōu)化商貿(mào)物流配送系統(tǒng),加快商業(yè)業(yè)態(tài)的升級

政府要加大城市貨運市場的整治力度,整合貨運市場資源,支持規(guī)模化貨運公司的發(fā)展;政府相關(guān)職能部門制定有利于緩解城市交通壓力,提高城市物流配送車輛運作效率的一系列政策和措施;大力推進大型連鎖超市、便利店、專營店、專賣店等多種商業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展。具體做法有:鼓勵傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)與零售企業(yè)聯(lián)合,使商業(yè)連鎖體系與物流一體化運作;鼓勵傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)和倉儲企業(yè)合作發(fā)展第三方物流;鼓勵批發(fā)商業(yè)向國際先進的商務(wù)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展代理批發(fā)和專業(yè)批發(fā),擴大分銷網(wǎng)絡(luò),實行內(nèi)外貿(mào)結(jié)合,積極參與國際化競爭;鼓勵傳統(tǒng)零售商業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu),發(fā)展新型業(yè)態(tài),塑造能代表城市形象和水平的精品商業(yè)企業(yè)。

4.整頓物流市場秩序,營造公平有序的競爭環(huán)境

制定物流業(yè)管理的法律法規(guī)體系,明確物流市場的規(guī)劃、物流市場的準入條件、經(jīng)營資格和經(jīng)營范圍,依法消除一切市場準入障礙,打破行業(yè)保護,突破制約現(xiàn)代物流發(fā)展的政策障礙,努力建立統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系和秩序。應(yīng)具體做好三方面的工作:

規(guī)范物流企業(yè)注冊登記;

擴大物流業(yè)的對外開放;

整頓規(guī)范收費管理,全面清理向貨運車輛收取的各種行政事業(yè)性收費、政府性集資、政府性基金,取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。

5.扶持重點物流企業(yè),對物流產(chǎn)業(yè)給予政策傾斜

政府在要素供給、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資本、人才、科技、信息等方面給予一定的產(chǎn)業(yè)政策傾斜,積極引導多種所有制經(jīng)濟以多種形式進入現(xiàn)代物流服務(wù)領(lǐng)域,鼓勵有條件的交通運輸、倉儲配送、貨運代理等企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式,重組一批具有一定規(guī)模和實力的物流企業(yè)。主要途徑有:

對國有企業(yè)進行改造,組建大型物流集團公司;

鼓勵先進的民營企業(yè)通過兼并、收購、聯(lián)營等方式成為某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè);

吸引外資進入城市物流市場,成立獨資或合資企業(yè)。

6.加強物流行業(yè)協(xié)會的建設(shè),增強行業(yè)自律能力

物流行業(yè)協(xié)會應(yīng)充分發(fā)揮在政府與物流配送企業(yè)之間的橋梁作用。一是研究物流配送實踐中出現(xiàn)的問題,及時向政府反映行業(yè)與企業(yè)的正當愿望與合理要求;二是組織實施行業(yè)調(diào)查與行業(yè)統(tǒng)計,分析市場形勢,開發(fā)信息資源,建立信息網(wǎng)絡(luò),為會員企業(yè)、政府部門提供信息咨詢服務(wù),并向政府提出發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等建議;三是推進本行業(yè)的企業(yè)改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,組織經(jīng)驗交流,提高企業(yè)管理水平;四是開展行業(yè)自律,制定行規(guī)行約,參與物流配送方面的地方標準與行業(yè)標準的制訂及修訂,參與職業(yè)技能鑒定和質(zhì)量認證,并為企業(yè)培訓各種專業(yè)管理和技術(shù)人才;五是加強行業(yè)法制建設(shè),促進公開、公平、公正的市場秩序的建立;六是組織對物流先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、方法等的學習與研究活動,提高物流配送業(yè)的科技含量;七是組織開展與國外有關(guān)經(jīng)濟組織和物流團體的各項合作與交流活動;八是組織全國性、區(qū)域性的商品交易活動,促進電子商務(wù)、物流配送、政府采購、連鎖經(jīng)營、代理等新型營銷方式的發(fā)展等。